城市市容环境卫生的好坏，是一个城市管理水平高低的标志。近年来，随着市民生活水平的提高，对市容环境质量的要求也越来越高，市委、市政府投入巨资，加大力度开展一系列“创建卫生城市”、“城市市容环境综合整治”等各项活动，有力推动了我市市容环境卫生的整治工作，使市容环境卫生的面貌得到了显著改善，特别是在八月底的创建全国卫生城市的省级考核中，顺利地通过了考核验收，拿到了创建全国卫生城市的入场券。笔者认为，城市的市容环境卫生管理工作是一个动态的、复杂的社会系统工程。市容环境卫生管理工作反复性大，突击整治短时间内效果明显，但很容易出现“回潮”现象，难以达到长效管理的目的。如何实现我市市容环境卫生的长效管理，笔者结合近年来的工作实践，就如何实现市容环境卫生工作的长效管理，谈一点肤浅的看法。

    一、领导重视，体制理顺是实现市容环境卫生长效管理的前提。

    一个城市的市容环境卫生管理工作和领导的重视与否有直接关系，如果领导重视了这项工作，就会得到各方面的拥护和支持，困难也会迎刃而解。各级领导要充分认识搞好市容环境卫生管理领导力度，强化职能作用，健全组织机构，理顺管理体制，落实责任制，走市容环卫专业队伍管理与群众性活动相结合、治标与治本相结合、突击性整治与日常管理相结合的路子。

    二、持之以恒，常抓不懈是实现城市市容环境卫生长效管理的基础。

    市容环境卫生管理是一个系统工程。必须依靠加大日常管理力度，持之以恒，常抓不懈，科学规范地实施长效管理，才能巩固和发展市容环境卫生的整治效果。

    (一)全方位整治街容街貌，取缔占道经营、店外经营与马路市场。

    市容环境卫生管理工作的实践证明，只有正确解决市容环境卫生与繁荣社会经济的矛盾，市容环境卫生管理才能真正实施好长效管理。为此，我们在管理上必须采取标本兼治、堵疏结合的办法，通过科学规划、合理布局，在城区适宜地段(块)开辟必要的经营地点，扩大经营场所，引导经营者入点、入室、入市经营，彻底根治流动摊点、占道经营与马路市场等突出问题。

    (二)强化监督检查职能，抓好垃圾源头管理。

    1、认真搞好路面的清扫保洁工作

    道路路面就是城市的脸面，必须严格按照城市道路清扫保洁的质量标准进行操作，主要道路要实行全日制保洁，全面提高清扫保洁质量。

    2、抓好垃圾清运管理工作

    (1)加强对生活垃圾的管理。强化生活垃圾袋装收集，试行向垃圾分类收集过渡。

    (2)对建筑(含零星)垃圾、渣土实行统一管理。

    (3)垃圾清运严格实行垃圾日产日清，并做到垃圾无害化处理填埋工作。

    3、要强化清扫、清运、清卫质量的监督检查，建立行之有效的考核制度。

    (三)开展群众性的卫生清洁活动，坚持周末卫生日制度。要利用周末时间，组织辖区机关、企事业单位和社区居民群众开展必要的环境卫生整治活动，清理垃圾死角，维护市容市貌。

    三、加强市容环卫队伍建设，依法治城是实现市容环境卫生长效管理的保证。

    从不少发达国家和高度文明的卫生城市来看，有一条共同的经验，这就是依法管理城市。环境优美的新加坡和我国文明城市张家港等，就是依法管理出来的。因此，一要严格按照国务院《城市市容和环境卫生条例》、浙江省《城市市容和环境卫生管理实施办法》和我市有关城市管理规定办事，使市容环境卫生工作逐步纳入制度化、科学化、法制化轨道。二要加强市容环卫队伍建设，提高执法和管理水平。要采取灵活多样的办法，开展一些市容环卫队伍业务教育、法制教育和敬业爱岗无私奉献教育，提高执法人员严格管理、文明执法的水平，建立和完善内部监督和约束机制。

    四、明确责任，归口管理是实现市容环境卫生长效管理的关键。

    管理好城市，是城市管理职能部门的共同职责。市容环卫部门要加强与街道、社区、物业管理等部门之间的协调，划清城区之间的市容环卫管理责任区域，不留管理和作业的空白点和交叉点。要明确市容环卫部门、街道社区和物业管理部门的职责，真正做到责任到位。管理范围明确。一定要在城郊结合部等地段消灭清扫保洁的“盲点”和“死角”，从而增强市容环境卫生管理的整体合力，提高综合整治效果。

    五、加强宣传，提高市民素质是实现我市市容环境卫生长效管理的根本。

    市容环境卫生的主体是广大市民，全面提高市民文明意识，是实现我市市容环境卫生长效管理的根本措施。一是开办文明学校，分阶段对市民进行文明卫生教育；二是各新闻媒体设置“市容环境卫生专栏”，坚持正面教育、典型引路，也要进行反面曝光，开展市容环境卫生管理法律、法规的宣传和《浙江省公民道德规范》、《义乌市民守则》等方面的宣传；三是开展“文明卫生单位”、“文明卫生家庭”的评比活动，增强广大市民爱护商城、美化家园的自觉性与责任感；四是在幼儿园、中小学中设置文明卫生课程，培养未来的文明卫生市民。

    六、重视环卫规划，加强环卫基础设施建设是实现市容环境卫生长效管理的必要条件。

    环境卫生事业要适应我市社会发展要求，适应市民群众对市容环境卫生质量的要求，要根据国家建设部发布的《城市环境卫生设施设置标准》，制定我市经济社会发展同步的发展规划，不能等社会发展了，问题暴露了，再来头痛医头、脚痛医脚，浪费人力财力。在进行城市建设和小区开发时，必须同时规划建设好袋装垃圾收集房、垃圾中转站、公厕等环卫设施。

    加大对市容环卫工作的资金投入，确保日常工作的有效运作。一是争取财政投入，实行倾斜政策；二是各建设开发部门在建设过程中，要严格按照《城市环境卫生设施标准》规划建设好环卫设施，所需的建设资金由建设单位负责；三是受益单位或个人投资建设；四是实行环卫设施有偿服务，制定合理的服务收费价格，多渠道筹集资金。